#Empleo

Avanza construcción del proyecto de Reforma Laboral

A la fecha, según el Ministerio de Trabajo, más de 500 insumos técnicos de los ciudadanos y de las regiones se han recibido con el fin de consolidar dicho documento. Buenaventura, Cali, Cartagena, Cúcuta, Medellín, Neiva, Pasto y Tunja, las ciudades donde se realizarán los foros.  En la ciudad de Cali se cumplió el segundo encuentro regional, con el cual el Gobierno Nacional busca “recoger insumos y escuchar sus opiniones e iniciativas que enriquezcan la construcción del proyecto de ley sobre reforma laboral”. En la mesa, según la cartera, se debatieron temas trascendentales como: informales y jóvenes, por medio de representantes de las organizaciones sindicales, gremios, gobierno y voceros. Gloria Inés Ramírez Ríos, ministra del Trabajo, indicó que ”de estos encuentros participativos organizados por el Ministerio con el apoyo de la OIT, donde además asisten representantes de las regiones involucrados en los diferentes temas de las mesas, saldrán propuestas para los 18 temas de la reforma, encaminados a los principios laborales constitucionales, al laboral individual y al laboral colectivo y que contendrán insumos para el proyecto de ley que radicaremos en el Congreso de la República el 16 de marzo”. Cabe recordar que entre los temas establecidos para la discusión se destacan principios laborales y constitucionales, estabilidad laboral y modalidades de contratos, tercerización, subcontratación y unidad de empresa, dominicales y festivos, jornada nocturna y trabajo en plataformas digitales.

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Cambio climático y formalización laboral: los desafíos venideros

Según la OECD, el país enfrentará grandes desafíos en los próximos años para impulsar la transición verde con miras a los objetivos de desarrollo sostenible. Una apuesta, que según la Organización tendrá serias incidencias en el mercado laboral. “Colombia enfrentará grandes desafíos en los próximos años para hacer frente al cambio climático. Impulsar la transición verde demandará una movilización importante de recursos y acciones que permitan progresar hacia los objetivos de desarrollo sostenible. Los efectos de la transición verde sobre el mercado laboral, tanto directos como indirectos, serán mixtos”. Así lo definió la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos que refirió en el documento titulado “Making Development Happen”, al tiempo que agregó que “al igual que en el resto de los países de América Latina, la transición verde traerá grandes desafíos pero también la oportunidad de construir un nuevo modelo de desarrollo que sea más sostenible, inclusivo y que genere mayor valor agregado”. Estudios llevados a cabo han logrado determinar que  esta medida haría posible la creación de nuevos empleos verdes y formales. “Los resultados del análisis sugieren que, en un escenario de Colombia en 2030 en el cual se cumple la meta nacional de mitigación de GEI, asumiendo que se mantiene una tasa anual de reducción de las emisiones de GEI en sectores marrones del 5% con respecto al año base (2019), y asumiendo también que los sectores verdes contarán con un punto porcentual adicional en sus niveles de inversión, la creación neta acumulada de empleo verde y formal podría ser positiva en 2030”. “La inversión en sectores potencialmente verdes, a su vez, podría contribuir a los esfuerzos por incrementar la formalización laboral en el país, teniendo en cuenta que los empleos verdes son, en general, más formales que en el resto de la economía”, explica. Empleo formal Se ha determinado que en Colombia, la implementación efectiva de dichos lineamientos de política pública en materia de carbono-neutralidad y resiliencia climática, “tienen el potencial de crear empleo verde y formal en el país, en todos los niveles de cualificación, a condición de contar con niveles suficientes de inversión en ciertos sectores verdes estratégicos”. Según las proyecciones realizadas en el estudio, señalan que podría presentarse la creación neta acumulada de empleo en Colombia de un 34% aproximadamente para el año 2030, en calculada como proporción de la línea base de empleo en 2019. Además se establece mediante un enfoque metodológico alternativo, “la creación acumulada de empleo a 2030 sería de al menos 14% en comparación con 2019”. Por lo cual se recomienda que la inversión adicional necesaria para lograr esta creación positiva de empleo verde y formal debe ir más allá de inversiones en capital físico, teniendo en cuenta el rol vital que tendrá la adaptación del capital humano en la transición verde. Cabe recordar que en la edición 2022 de Perspectivas Económicas de América Latina de la OCDE, se han propuesto “diferentes vías para movilizar más recursos para financiar la transición verde, tales como los impuestos medioambientales, algunos instrumentos innovadores de deuda y la eliminación progresiva de los subsidios a los combustibles fósiles”. No obstante, la denominada como “transición verde” deberá contar con niveles de inversión suficientes para asegurar un impacto positivo sobre la creación neta de empleo formal y con base en las proyecciones presentadas, la creación neta acumulada de empleo sería de aproximadamente un 34% del empleo total que se obtendría en los sectores marrones y verdes en el 2030 en un escenario sin política. Por lo cual ha hecho la recomendación para que el crecimiento neto del empleo siga por buen camino que se incluyan los “sectores agrícola y manufacturero, el empleo en los sectores marrones representa el 42.5% del empleo total en 2020. En este caso, la destrucción de empleo será mayor. No obstante, la creación neta de empleo seguiría siendo positiva, con un 13.9% del empleo total en los sectores marrones y verdes. Los sectores productivos con mayor participación en la contracción del empleo en los sectores marrones en el 2030 serían los sectores de ‘transporte terrestre y por oleoductos’, ‘alimentos, bebidas y tabaco’, y ‘almacenamiento y apoyo al transporte’, con incidencias sobre la variación total del empleo en industrias marrones de -8.01, -5.57, y 2.88 puntos porcentuales, respectivamente.

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Gobierno anunció ambicioso plan de formalización

Según el Ministerio de Trabajo, a corto plazo el Estado “buscará formalizar a 910 mil contratistas”. Cabe recordar que en el país, 1 millón 351 mil de personas laboran bajo la modalidad de servidores públicos. En su más reciente pronunciamiento y en el marco del evento de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Público dirigido a funcionarios  del Ministerio del Trabajo, la cartera anunció que el Gobierno Nacional buscará formalizar a 910 mil contratistas. Según se ha establecido, la ambiciosa meta, pretende lograr formalizar a 910 mil contratistas. Francisco Camargo Salas, director de Empleo Público del Departamento Administrativo de la Función Pública, indicó que “en Colombia somos 1 millón 351 mil servidores públicos, de los cuales el 55 % de la fuerza laboral del Estado son docentes y militares. De acuerdo con el último estudio hay 910 mil contratistas y es ahí donde está nuestra más grande apuesta: formalizar el sector público y esa dinámica de cambio nos invita a pensar en la seguridad y salud en el Trabajo”. De otro lado, Germán Ponce Bravo, director de la Cámara Técnica de Riesgos Laborales de Fasecolda, indicó que  los esfuerzos se deben enfocar en el trabajo con el sector público, pues este tiene una exigencia especial, “resolver los problemas de los ciudadanos, en donde a junio de 2022 existen 7.391 empresas con actividades del sector administración pública y defensa, que representa el 0,7 % del total de empresas afiliadas al sistema de seguridad y salud en el trabajo”.

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Leve reducción en el desempleo nacional

En su más reciente informe, el Dane dio a conocer que para el mes de septiembre, la tasa de desocupación en el país fue de10,7%. Entre tanto para las 13 ciudades y áreas metropolitanas la cifra fue de 10,4 %.  En 10,7% se ubicó la tasa de desempleo nacional para el mes de septiembre de 2022, indicó en su más reciente informe sobre mercado laboral en Colombia el Dane. El documento, también estableció que para las 13 ciudades y áreas metropolitanas fue de 10,4 %. La cifra, según la entidad, representa una reducción de 1,2 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (12,0%). De otro lado, “la tasa global de participación se ubicó en 64,1%, lo que significó un aumento de 3,2 puntos porcentuales respecto a septiembre de 2021, cuando fue de 60,9%”. En contraste, la tasa de ocupación fue 57,2%, “lo que representó un aumento de 3,6 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (53,6”). La preocupación sin embargo sigue siendo la brecha entre géneros, pues para las mujeres fue 13,3 % y para los hombres 8,8 %.

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Se recuperaron más de un millón de empleos desde mayo de 2020

Según el ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, programas como el PAEF, contribuyeron a la recuperación laboral en Colombia, desde el pico más alto de la pandemia. De acuerdo con la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes PILA se recuperaron un millón 194 mil 10 empleos formales, “como resultado de las medidas que implementó el Gobierno Nacional para la generación de empleo”, según las declaraciones que brindó el ministro del Trabajo, Ángel Custodio Cabrera.   El titular de la cartera laboral reiteró que la recuperación de más de un millón de puestos de trabajo obedece a los incentivos que han tenido los empleadores para mantener y crecer sus nóminas, entre los que se encuentran los beneficios de hasta un 25 % de un salario mínimo por cada joven adicional entre 18 y 28 años que se contrate, del 15 % por cada mujer mayor de 28 años y del 10 % por cada hombre en este rango de edad.   Así mismo, dijo, se atribuye a programas como el Apoyo al Empleo Formal PAEF, con el que se entrega a los empleadores hasta un 40 % de un salario mínimo por cada empleado y se garantiza que las empresas paguen los salarios de sus trabajadores y a las demás acciones que se realizaron para proteger los empleos durante la pandemia.  “Como efecto del programa de apoyo a la generación de Empleo  Joven con la Estrategia Sacúdete y con respecto a las nóminas de julio, agosto, septiembre y octubre del 2021, los empleadores han creado 194 mil 378 empleos”, destacó Cabrera Báez.  La fuente de información reportó para el mes de mayo del 2020 donde se presentó el mayor pico de la pandemia con 9 millones 178 mil 512 aportantes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales y a diciembre de 2021, 10.372.522.

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