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¿Cuál será el papel del cooperativismo en la economía popular 2023?

Según el Ministerio de Hacienda, las organizaciones cooperativas liderarán la estrategia denominada como inclusión crediticia. El objetivo es que más de un millón de colombianos tengan acceso formal al sistema financiero. Las cooperativas en Colombia serán claves para garantizar el cumplimiento en la estrategia de inclusión crediticia, con la cual se busca que más de “millón de personas de la economía popular cuenten con acceso formal al sistema financiero”. Frente al tema, el ministro de Hacienda José Antonio Ocampo, indicó que “para poder alcanzar la meta de llegar con una oferta de servicios financieros integrales con productos transaccionales, de ahorro y seguros inclusivos para que las comunidades puedan obtener un mejor bienestar financiero, se requiere de un trabajo articulado con las cooperativas”. Según el funcionario, el cooperativismo es actor central de la estrategia de inclusión financiera que se lanzará próximamente, de ahí la importancia de escuchar y conocer la voz del sector. El programa de inclusión financiera se encuentra en la etapa de estructuración por parte del Ministerio de Hacienda, bajo la coordinación interinstitucional de Banca de las Oportunidades. La Estrategia de inclusión crediticia de la Economía Popular, “tiene como propósito generar puertas de entrada al sector cooperativo financiero, visibilizar a la población desatendida y generar una mayor inclusión financiera en todo el país”. Entre tanto, Carlos Acero Sánchez, presidente de Confecoop, indicó que se busca “alcanzar inclusión social, económica y financiera, a través del apoyo crediticio a los proyectos y emprendimientos productivos urbanos y rurales,  la recuperación económica de las mipymes y la profundización de los servicios financieros cooperativos para la atención de población desatendida, que según cálculos oficiales alcanza a diez millones de colombianos”. Enrique Valderrama, presidente de Fecolfin, dijo que esta reunión fue de trascendental importancia para el sector cooperativo de ahorro y crédito, pues “siempre hemos clamado que necesitamos apalancamiento y, esta primera fase del Programa, con la meta de colocar 75 mil créditos entre 2 y 3 millones pesos, significan un importante avance, y una gestión del riesgo en mejores condiciones para las cooperativas, pues se tendrá el respaldo del Fondo Nacional de Garantías” Finalmente, Paola Arias Gómez, directora de Banca de Oportunidades, señaló que “desde el Gobierno Nacional estamos trabajando en la formulación de una política pública que promueva un ecosistema financiero inclusivo con una amplia y robusta gama de servicios financieros con canales de distribución que se ajusten a las necesidades heterogéneas de la población que actualmente se encuentra desatendida, especialmente la población rural y en particular esas pequeñas unidades productivas informales que el gobierno nacional ha denominado Economía Popular y es clave poder satisfacer esas necesidades de financiación como parte de la estrategia de inclusión social y productiva del país.

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¿Cuál es el papel de las cooperativas en el actual gobierno?

Una activa participación en la transformación rural, educativa y financiera, tendrán las entidades pertenecientes a la economía social en Colombia, indicó la Ministra de Trabajo. El cómo se desarrollará este trabajo, la pregunta que aún ronda.   Cambios, esa es la palabra con la cual la Ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez Ríos, anunció que será la razón de ser en la vinculación del sector del cooperativismo en las tareas a desarrollar del actual Gobierno Nacional. Según la funcionaria, este gabinete fue “elegido para hacer cambios en lo político, económico y social. Estamos atentos a sentar las bases de una justicia equitativa y democrática, que son las únicas bases firmes de la paz y de una vida digna. Elementos básicos para poder convertir a Colombia en una potencia mundial”. Y agregó durante el Congreso Nacional Cooperativo – CNCoop2022, que por el período y la coyuntura actual que vive el país, “la urgencia del momento es la reforma tributaria para poder tener un régimen impositivo más justo y progresivo, y así mismo conseguir los recursos para financiar los programas sociales. Para el próximo año tendremos la reforma a la salud, reforma laboral y reforma pensional”. “Junto con la economía solidaria esperamos superar la tasa de informalidad en Colombia, que hoy es del 58%”. Y las cooperativas, ¿Qué? Ramírez Ríos indicó con respecto a la participación de las entidades de la economía solidaria que “en el gobierno de Gustavo Petro tienen una valoración especial, tanto por el papel jugado en nuestra sociedad como por las potencialidades que tienen para poder aportarle a los cambios que contemplamos en nuestro programa, en el cumplimiento de los acuerdos de paz con las extintas FARC y el desarrollo de la reforma rural final. Por ejemplo las cooperativas pueden ayudar en la organización de los campesinos, concesión de créditos, educación, mercadeo, salud, recreación y otros servicios dirigidos a mejorar las condiciones de vida de nuestros campesinos y campesinas”. Sumado a ello, resaltó que se destacan también los aportes internacionales “no solamente de convenios sino también de conceptos, que hoy sabemos son valor especial para que Colombia pueda avanzar hacia lo que hemos dicho: un país desarrollado, un país que transforme el campo hacia lo industrial. Las cooperativas han sido reconocidas por las Naciones Unidas como uno de los principales aliados que contribuyen en la ejecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, señaló. Y aunque la jefe de cartera dijo que se reconoce que “la economía social y solidaria es vital para la promoción del trabajo decente, que es el gran reto que tiene el gobierno y particularmente la cartera que hoy lidero, indudablemente será la economía solidaria, con toda su estructura, una parte vital en la que nos apoyaremos sobre todo para el trabajo decente”. Sin viceministerio o acciones puntuales. Sin embargo hasta la fecha no se han anunciado acciones concretas de un trabajo enlazado entre el Ministerio y el cooperativismo, y sumado a ello, la Jefe de Cartera, descartó la  creación del Viceministerio de Economía Solidaria, medida que previamente había sido solicitada por la Mesa de Iniciativas Solidarias. “Estamos en un proceso de austeridad, estamos haciendo unas transformaciones de todo el gobierno, estamos haciendo el recorte de cinco consejerías. Le estamos ofreciendo al sector solidario una transformación para hacerlo más operativo y eficaz”, expresó.

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“No hemos visto un mensaje claro del Gobierno Nacional”

Según Salomón Sotelo Castiblanco, Coordinador de la Mesa Nacional Cooperativa, a la fecha, más allá de las promesas y las buenas intenciones, el gobierno Petro no ha concretado acciones a favor de la economía solidaria en Colombia. Un duro llamado se hizo desde la Mesa Nacional Cooperativa al Gobierno del Presidente Gustavo Petro sobre los nulos cumplimientos a la fecha de las promesas con el sector, sin embargo se espera la construcción del Plan Nacional de Desarrollo. Así lo estableció Salomón Sotelo Castiblanco, Coordinador de la Mesa Nacional Cooperativa y Director Ejecutivo del Sistema de Gestión Integrado para las Cooperativas y Organismos de Integración, en entrevista con Perspectiva. El directivo señaló además que ya se han detectado unas alertas tempranas en lo que concierne a la Superintendencia de la Economía Solidaria y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. Uno de los puntos más importantes para el sector del cooperativismo ha sido justamente la llegada del gobierno del Presidente Gustavo Petro, ¿Qué se ha trabajado a la fecha en la Mesa Nacional Cooperativa? Lo primero que se hizo fue hacer los llamados empalmes sociales. Desde allí hemos identificado muchas cosas,  algunas de las cuales ya conocía el sector pero que no han sido voz populi, porque la gente habla por debajo de la mesa pero no por encima. Identificamos que hacen falta acciones de promoción, fomento y estabilización de las organizaciones sociales. En conjunto con un grupo de compañeros de la Mesa Nacional hemos identificado muchísimas alertas tempranas en la Superintendencia de Economía Solidaria y en la Unidad de Organizaciones Solidarias, las cuales consideramos que deben cambiar, pero no cambian las organizaciones sino se cambian las personas. ¿Podría mencionar algunas de estas alertas tempranas? Bueno, primero no hay políticas para el sector agrícola que es una de las cosas que se quiere impulsar desde este Gobierno. Entonces cuando se tiene una política financiera que aplica a todo el mundo con el mismo “rastrillo”, no sirven para el sector de la parte productiva, de la parte agrícola, del campo, de las mujeres y los jóvenes que son los que tienen mayores esperanzas en este gobierno. Otra es que las normas no están en concordancia con el fomento, es decir que no hay fomento para la economía solidaria. En este momento hay una organización que tiene unos recursos muy muy pequeños pero que no son destinados a la promoción sino a la contratación. ¿Qué reacción o qué respuesta se ha tenido por parte del Gobierno Nacional con estos acercamientos? Digamos que desde la campaña hemos estado trabajando en poner unos puntos del proceso de la economía solidaria, que se han dado a conocer a los medios de comunicación. Es decir se han quedado en las transmisiones de situaciones pero no habido un trabajo del Plan de Desarrollo, y es ahí donde está lo importante. Tenemos que incluir tres o cuatro puntos específicos en esa ruta nacional que estén enfocados al desarrollo de la economía solidaria a nivel general. ¿Qué pasaría si no se incluyen esos puntos, aún con las alertas establecidas desde las organizaciones solidarias, en el Plan Nacional de Desarrollo por parte del Gobierno? Se perdería, como ya lo mencioné, una esperanza muy grande que tiene la gente de cambio, no solo en las elecciones presidenciales sino también en el Congreso. La gente votó por un cambio, el mensaje que tiene que entender el Gobierno es que hay que cambiar,  no podemos hacer alianzas con unos u otros para mantener las mayorías. Nosotros en este momento no hemos visto un mensaje claro del Gobierno Nacional al cambio de la economía solidaria como tal. ¿En qué va el PND? Desde el pasado 16 de septiembre, Jorge Iván González, Director del Departamento Nacional de Planeación, dio inicio las sesiones de Diálogos Regionales Vinculantes, con las cuales se busca que los colombianos “tengan voz y representatividad en la construcción del nuevo PND”. La metodología se usará hasta noviembre próximo para “concebir una planeación de proyectos estratégicos que potencien a las regiones con justicia social, económica y ambiental, para hacer realidad el concepto de la Paz Total”.​ ​ Según el DNP, la organización temática de los diálogos tiene cinco ejes principales: el ordenamiento territorial; la seguridad humana y la justicia social; la soberanía alimentaria; la transición energética con justicia ambiental; y la convergencia social- regional para disminuir las brechas de pobreza entre hogares y regiones. La idea es que los intereses, necesidades, preocupaciones y propuestas de quienes participan en los Diálogos Regionales Vinculantes «inspiren las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026», documento que define las metas que deberá cumplir el Gobierno Nacional a corto, mediano y largo plazo, así como los recursos y herramientas para lograr esos objetivos. En cifras, se han programado 51 diálogos en 1.122 municipios de todo el territorio nacional.

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Ferrari, inhabilitado como Director Nacional de Planeación

Solo una semana duró la designación por parte del Presidente Gustavo Petro del académico en el importante cargo, debido a que quedó  impedido para ejercer debido a que tiene nacionalidades peruana e italiana. Debido a un firme impedimento, el economista  no podrá asumir el cargo como director del Departamento Nacional de Planeación, para el cual había sido designado hacia poco más de una semana por el Presidente Gustavo Petro. Según se estableció, el hecho de que el académico sea peruano de nacimiento y tenga más nacionalidades como la colombiana e italiana, lo inhabilita en cumplimiento del artículo 29 de la ley 43 de 1993. Dicha medida establece que “los colombianos que lo sean por adopción y que tengan otras nacionalidades no pueden tener altos cargos públicos: presidentes, congresistas, magistrados de las altas cortes, ministros o directores de departamentos administrativos”. Frente al tema, el actual docente de la Universidad Javeriana en entrevista con el Diario El País, señaló que no renunciará a las nacionalidades peruana e italiana, “Son con las que nací” y agregó que cumplirá la ley. Ferrari es docente de Universidad Javeriana además de Ingeniero civil de la Universidad Católica del Perú, master en planificación regional y urbana de la New York University y doctor en economía de Boston University. Le puede interesar:

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Con resultados positivos, Fogacoop presentó su informe de rendición de cuentas 2021

A través de tres ejes enfocados en la revisión de cobertura, la planeación estratégica y la gestión gubernamental, la entidad mostró cifras esperanzadoras, de cara al próximo año. El pasado viernes 19 de noviembre, Fogacoop presentó en audiencia pública, su informe de rendición de cuentas del 2021. Su directora, María Elena Grueso, junto a César Avendaño, subdirector Técnico de Cooperativas, y Adriana McAllister, subdirectora de Riesgos Operativos, mostraron el comportamiento de la entidad, en un año decisivo para el país, luego de la pandemia. La entidad mostró en su informe, tres vertientes importantes que fueron su bandera para el 2021, donde se habló del comportamiento de las cooperativas en materia de activos, pasivos y patrimonio; la gestión frente a la creación de la Comisión Intersectorial entre el Gobierno Nacional y el sector de la economía solidaria; y la finalización del plan estratégico de Fogacoop, en el periodo 2017-2021. En materia de comportamiento financiero, las cooperativas tuvieron una tendencia positiva, que fue variando a lo largo del 2021. Donde en el primer semestre se evidenció un comportamiento estable, pero que después de mayo, empezó a decrecer, afectando principalmente al patrimonio.  Además, se observó un gran repunte en la captación del ahorro para el 2021, donde se destacan dos cosas muy relevantes, el buen comportamiento de los asociados en sus obligaciones y el respaldo de los fondos de liquidez que las 182 cooperativas reportaron en sus finanzas a la Supersolidaria. En cuanto a los temas gubernamentales, Fogacoop participó activamente en la Comisión Intersectorial entre el Gobierno Nacional y el sector solidario, donde se tomó como bandera la creación de la Red de Seguridad, en la que se revisan el Código de Buen Gobierno corporativo y la gestión de los riesgos al interior de las entidades. Para el plan estratégico que finaliza este año, la entidad decidió apalancar esas alianzas que se tienen con el Gobierno para fortalecer la Red de Seguridad del Sector Solidario, a través de la administración segura de la información financiera y en los procesos con los asociados. Para conocer todo lo que dejó la rendición de cuentas de Fogacoop, ingresa aquí: Audiencia Pública de Rendición de Cuentas FOGACOOP

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