Por: Luis Alfredo Vargas, magister en ciencias de la educación y miembro del comité de autocontrol de Unicossol.
Cuando la RED UNICOSSOL tomó la decisión de convertirse en líder académico en la Economía Social y Solidaria, identificó unas estrategias que le permitieran a la organización, identificar los aspectos en los cuales quiere incidir para luego contagiar, motivar y llenarse de energía para desarrollar las acciones que se consideren estratégicas, con el fin de incidir en temas de investigación, educación, e igualmente alcanzar una amplia articulación, para finalmente incidir en temas de política pública. Considerando que el CONPES 4051 de septiembre del 2021 fue formulado para el desarrollo y fortalecimiento de la economía social y solidaria en Colombia, en este escrito se quiere hacer un breve comentario sobre su contenido.
Es necesario recalcar que el Departamento Nacional de Planeación Nacional (DNP) desempeña las funciones de secretaría técnica de «El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), el cual fue creado por Ley 19 de 1958. Ésta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.» (CEPAL, 2021)
El CONPES es el encargado de revisar el Plan Nacional de Desarrollo antes de que el Ministerio de Hacienda lo vincule al Proyecto de Presupuesto General de la Nación, para la posterior revisión y aprobación del Congreso.
Además, el CONPES recibe el informe anual sobre el resultado del total de las evaluaciones y el documento base para el diseño del Plan de Inversiones del próximo año que organiza y diseña el DNP.
Con este contexto el seminario de reflexión realizado por los corporados de la Red Unicossol realizaron un primer análisis del CONPES 4051 el cual condujo a los siguientes comentarios:
El documento tiene tres objetivos muy bien definidos, a saber. Objetivo 1: “Formular e implementar directrices, lineamientos y estrategias orientadas a incrementar el impacto de las actividades de promoción, creación, fortalecimiento, desarrollo, integración y protección de la economía solidaria para profundizar y ampliar el alcance de la economía solidaria con énfasis en el desarrollo territorial y considerando las especificidades de las zonas rurales, en línea con el Planfes”. Con un peso en el presupuesto para el desarrollo de la política del 34% para lo cual requiere del desarrollo de 21 acciones.
Objetivo 2: “Fomentar la educación en economía solidaria como mecanismo de crecimiento, identidad y sostenibilidad de la economía solidaria, enfatizando en los conocimientos y las competencias necesarias para lograr la gestión adecuada del sector y sus organizaciones”. Su incidencia en el presupuesto de la política está en un 33% y requiere la implementación de 12 acciones.
Objetivo 3: “Fortalecer el modelo de supervisión de tal manera que se promueva el cumplimiento y un enfoque basado en el análisis del riesgo para garantizar la perdurabilidad del modelo de economía solidaria, garantizar los derechos de los participantes de esta y simplificar y acelerar los procedimientos relacionados con la supervisión”. Con una incidencia presupuestal en la política del 33% lo cual demanda la ejecución de 9 acciones.
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