Bogotá. La Confederación de Cooperativas de Colombia, Confecoop, solicitó formalmente a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la suspensión inmediata de los oficios mediante los cuales se están requiriendo reportes bajo el Estándar Común de Reportes (CRS) a cooperativas que no desarrollan actividad financiera.
Según la Confederación, los requerimientos —cuyo asunto señala “Omiso reporte información financiera, Estándar común de Reportes, CRS años gravables 2022, 2023 y 2024”— han sido enviados a diversas entidades del sector, incluyendo organizaciones que no ejercen actividad financiera y que, por tanto, no estarían obligadas a cumplir con dicha obligación informativa.
Falta de fundamento legal
En la comunicación remitida a la DIAN, Confecoop argumentó que estos requerimientos carecen de fundamento legal cuando se dirigen a entidades no obligadas por la norma. De acuerdo con su interpretación, una cooperativa que no desarrolla actividad financiera no puede ser considerada sujeto obligado a reportar bajo el estándar internacional CRS, ni tampoco ser objeto de requerimientos por presunto incumplimiento.
La Confederación recordó que esta interpretación se encuentra respaldada por disposiciones vigentes como la Resolución 000078 de 2020 y el Concepto 10520 de 2025, en los cuales se establece el alcance de las entidades obligadas a aplicar el estándar internacional de reporte.
Alcance del estándar internacional
El Estándar Común de Reportes (CRS) es un mecanismo internacional de intercambio automático de información financiera con fines fiscales, que aplica a entidades consideradas instituciones financieras bajo criterios específicos.
Confecoop enfatizó que los regímenes internacionales como FACTA y CRS contemplan exclusiones o estatus de no reporte para determinadas entidades de bajo riesgo fiscal, delimitadas por criterios objetivos como el ámbito de operación estrictamente local o su tamaño reducido. En este sentido, reiteró que las cooperativas cuya naturaleza no implica actividad financiera no encajan dentro del grupo de sujetos obligados.
Llamado a claridad normativa
La Confederación solicitó a la DIAN revisar el alcance de los oficios emitidos y suspender aquellos dirigidos a entidades que no cumplen con los criterios legales para ser consideradas instituciones financieras bajo el estándar CRS.
Con esta solicitud, el gremio busca evitar cargas administrativas indebidas para cooperativas que no realizan intermediación financiera, así como garantizar seguridad jurídica y coherencia en la aplicación de la normativa tributaria internacional en el sector solidario.